Empieza la Conferencia sobre el Cambio Climático de la ONU en Bangkok

Conferencia de Bangkok - Abril 2011, 3-8 de abril de 2011, Bangkok, Tailandia

UNFCCC Executive Secretary Christiana Figueres

Tras negociar en Bangkok y Barcelona, ¿qué postura defiende la UE?

Copenhague - La UE se prepara para la Conferencia de la ONU sobre cambio climático

El camino a Copenhague

Tras negociar en Bangkok y Barcelona, ¿qué postura defiende la UE?

La UE defenderá en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que se celebra en Copenhague un acuerdo ambicioso para evitar que el calentamiento global alcance niveles desastrosos.

En su reunión de noviembre los gobernantes europeos decidieron contribuir a un fondo para ayudar a los países en desarrollo en su lucha contra el cambio climático, aunque sin especificar cifras concretas.

Sin embargo, según el presidente Barroso la UE está preparada para pagar su parte de la factura, que se estima alcanzará 100 mil millones de euros anuales en 2020. Como primer paso, la Comisión propone una aportación inicial de 5.000 a 7.000 millones de euros anuales hasta 2012.

Los líderes mundiales se reúnen en diciembre en Copenhague para forjar un acuerdo que suceda al Protocolo de Kyoto. Aprobado por los países desarrollados en 1997, el Protocolo obliga a los firmantes a reducir sus emisiones un 5% en relación con los niveles de 1990.

La Conferencia ha ido precedida de varias rondas de negociaciones preparatorias en Bonn, Bangkok y Barcelona. Ahora que los principales contaminantes como China y los EE.UU. también anuncian sus propios esfuerzos, la UE ve muchas posibilidades de que en Copenhague se llegue a un acuerdo significativo.

La UE ya ha decidido una reducción mínima del 20% en 2020, en relación con los niveles de emisiones de 1990. Ese porcentaje se elevaría al 30% si otros países asumieran un compromiso equivalente.

En un reciente encuentro con dirigentes empresariales, Barroso instó a no esperar a la firma de un nuevo tratado. "Hay que hacer algo ahora porque el cambio climático es cosa del presente", afirmó.

Abriendo camino hacia Copenhague - la aportación de la UE

Negociaciones de Copenhague - Web de la Presidencia sueca de la UE

• La UE en acción por el clima
• 20% de renovables en la UE en 2020

Más sobre este tema

• Ayuda al desarrollo: contra el cambio climático y la recesión
• Cómo financiar la lucha contra el cambio climático
• Cambio climático: la Unión, a la escucha de los jóvenes

Boletín de Barcelona, día 2: alivio y escepticismo en Barcelona

Fuente: http://www.iisd.ca/vol12/enb12444e.html

A lo largo del martes todas las reuniones del GTE-PK fueron suspendidas, en espera de las consultas sobre la solicitud del Grupo Africano de no convocar a los grupos del GTE-PK hasta que "el grupo de los números" (cuantificación de reducción y limitación de emisiones) concluyese su trabajo. Muchos delegados del GTE-PK fueron vistos, por lo tanto, deambulando por los pasillos, consultando los sms en sus móviles y el circuito cerrado de televisión, y en espera de noticias sobre cómo podría ser resuelta la situación. Ésta fue encontrada por la noche y el plenario del GTE-PK acordó allanar el camino para que las reuniones se reanudaran el miércoles.

Después de la sesión plenaria, las opiniones de los delegados son variadas. Un negociador del grupo de cuestiones forestales explica que había acudido a la reunión esperando que continuasen los avances logrados en Bangkok y, por lo tanto, se siente decepcionado con la suspensión, al tiempo que expresa su alivio porque el trabajo puede comenzar. Un delegado de un país en desarrollo analiza: "Todo esto le ha dado a esta cuestión crucial una mayor visibilidad, lo cual es obviamente algo bueno" Agrega: "En términos de tiempo perdido, sin embargo, no estoy seguro de que haya valido la pena". Otro delegado de país en desarrollo expresa la esperanza de que esta situación no tenga que repetirse.

Por otra parte, en el GTE-ACLP el día estaba lleno de consultas oficiosas. Un delegado, al salir de una reunión informal sobre cuestiones generales de mitigación comenta que sintió que el debate no había avanzado y que los países desarrollados y en desarrollo parecían mantener aún opiniones opuestas sobre si los marcos comunes de reducción debían ser discutidos o no.

El Presidente del GTE-ACLP celebró también consultas sobre la organización del trabajo. Delegados que salen de la sala describen la reunión como centrada en los resultados finales de las sesiones de Barcelona, con dos opciones sobre la mesa: o bien un único proyecto de texto de negociación que incluya todos los documentos oficiosos o bien un informe con los documentos oficiosos en forma de anexo.

Los debates también han girado sobre la forma documental del resultado final de Copenhague. Un veterano explica: "Parece casi imposible un acuerdo jurídicamente vinculante como resultado de la COP 15 , dada la falta de consenso y el escaso tiempo que queda." Se escucha a muchos, entre ellos a preocupados observadores, preguntarse en voz alta acerca de las alternativas. Un delegado especula que el resultado final podría ser "una decisión con un compromiso político para tomar medidas, pero que no descarte nuevas discusiones sobre un instrumento que sea jurídicamente vinculante", mientras que un delegado de un país en desarrollo parecía visiblemente frustrado con las pocas expectativas de Copenhague, subrayando que "los compromisos políticos no conducen necesariamente a acciones".

Boletín de Barcelona, día 1: puñetazo en la mesa de África

Fuente: http://www.iisd.ca/vol12/enb12443e.html

Mientras los delegados llenaban las grandes salas de la Fira Gran Vía este lunes para comenzar la última semana de negociaciones antes de Copenhague, muchos se sintieron como si acabaran de salir de la anterior ronda de conversaciones en Bangkok. Como señaló un delegado, las tres semanas entre los períodos de sesiones han parecido "un largo fin de semana de trabajo".

Las expectativas de progreso para Barcelona, así como para Copenhague, son diversos. Aunque muchos se resignan al hecho de que un montón de trabajo quedará para después de Copenhague, otros están indignados por lo que consideran un intento de rebajar las expectativas y el nivel de ambición.

También había una mezcla de sentimientos sobre cómo debería realizarse el trabajo en Barcelona. Si bien muchos delegados expresaron la esperanza de que las reuniones despacharan con rapidez los aspectos informales para poder iniciar "negociaciones reales" y facilitar el desarrollo de textos y de opciones claras para Copenhague, otros siguen destacando la necesidad de los grupos de contacto. Una delegada destacó que "el acuerdo en Copenhague ha de desarrollarse a la luz del día." Esta opinión fue compartida por algunos representantes de las ONG: "Si siguen malgastando el tiempo con aspectos informales a partir del martes, no voy a tener nada que hacer el resto de la semana ", comentó uno.

Por la tarde, muchos delegados encontraron que su agenda iba a ser mucho más ligera de lo esperado: la suspensión de los grupos de contacto y las consultas oficiosas previstas en el marco del GTE-PK, a petición del Grupo Africano, cogió a muchos países desarrollados y en desarrollo por sorpresa. El Grupo Africano insistió en que el grupo de contacto sobre "números" (porcentajes de reducción o limitación de emisiones) tenía que concluir su labor antes de que los otros grupos empezaran a funcionar.

Según rumores que circulan en los pasillos, las consultas oficiosas celebradas por la tarde no resuelven el problema. Las reacciones a estos acontecimientos desarrollo fueron diversas. Según un delegado de un país en desarrollo, la cancelación de los grupos informales no era necesaria y no es un buen comienzo para las negociaciones. Muchos delegados de países desarrollados, en particular, consideran la medida como una “pobre táctica” y especularon sobre las motivaciones que había detrás. Otros, sin embargo, apoyan la posición, calificándola de "necesaria y muy oportuno", y un delegado de un país en desarrollo dijo, "esto demuestra que si no se alcanza un acuerdo en Copenhague, es porque los países del Anexo I se han negado a tomar los compromisos necesarios". Un veterano comentó: "Pensé que sabía mucho sobre este proceso, pero esto sólo demuestra que las cosas inesperadas pueden suceder - Espero que esto se aplique también a avances inesperadamente buenos en Copenhague."

Boletín de Barcelona, día 0: de que va todo esto...

Fuente: http://www.iisd.ca/vol12/enb12442e.html

De 2-6 noviembre de 2009 tienen lugar en Barcelona:

• la segunda parte del séptimo período de sesiones del “Grupo de Trabajo Especial de Composición Abierta sobre acción cooperativa a largo plazo en el marco de la Convención sobre el Cambio Climático” (GTE-ACLP 7)

• y la segunda parte de la novena sesión del el “Grupo de Trabajo Especial sobre nuevos compromisos de las Partes del Anexo I del Protocolo de Kyoto” (GTE-PK 9)

Estas reuniones forman parte de las negociaciones en curso bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Protocolo de Kioto para mejorar la cooperación internacional frente al cambio climático. Las conversaciones de Barcelona será la última ronda de negociaciones antes de la decimoquinta sesión de la Conferencia de las Partes (COP 15) que se celebrará en Copenhague, Dinamarca, en diciembre de 2009.

La segunda parte del GTE-ACLP 7 se espera que continúe centrándose en los elementos clave del Plan de Acción de Bali a través de seis grupos de contacto sobre: la adaptación, la creación de capacidad, las finanzas, la mitigación, la visión compartida, y la tecnología. Los principales documentos de la reunión incluirán el texto revisado de negociación AWG-ACLP 6 (FCCC/AWGLCA/2009/INF.1), y diversos trabajos desarrollados durantente y después de la primera parte del GTE-ACLP 7 en Bangkok, Tailandia.

En cuanto a la segunda parte del GTE-PK 9, se espera que continúe con los acuerdos de trabajo aprobados durante la primera parte del GTE-PK 9 en Bangkok. El trabajo, a través de cuatro grupos de contacto se centra en:

• la reducción de emisiones de las Partes del Anexo I (países desarrollados) en el periodo posterior a 2012

• otras cuestiones, como los mecanismos de flexibilidad, cambios de uso de la tierra y silvicultura, posibles consecuencias y aspectos legales.

El trabajo del GTE-PK se basará en la documentación revisada por la presidencia a partir del trabajo desarrollado en la primera parte del GTE-PK 9 en Bangkok.

Outcome of the Bonn Climate Change Talks, 2-13 June 2008 (UNFCC)

Activists dressed as polar bears, talk to a delegate from Taiwan prior to the start of the UN Sessions of the subsidiary bodies on the Climate Conference in Bonn, Germany, on Monday, June 2, 2008.

Photo from AP Photo by Hermann J. Knippertz

http://unfccc.int/meetings/sb28/items/4378.php

Outcome of the Bonn Climate Change Talks, 2-13 June 2008

The Bonn Talks included the second major session this year on a strengthened international climate change agreement to be finalized in December 2009 in Copenhagen.

As agreed at the previous session of Climate Change Talks in Bangkok, all five elements of the negotiations - adaptation, mitigation, technology, finance and a shared vision for long-term cooperative action - were discussed under the Convention at the Bonn session.

Long-term cooperation

Regarding the debate on future action, three workshops on adaptation, finance and technology were held, designed to deepen understanding of the issues forming the building blocks of a future agreement.

The negotiating group on long-term cooperative action, the AWG-LCA, which was established at last December’s conference in Bali, put several concrete proposals on the table. This resulted in a clearer understanding among governments on what countries would ultimately like to see written into a long-term agreement to address climate change.

While the tabling of these proposals was an important step in moving the negotiating process forward, the need for more targeted proposals in the next sessions was made clear. The AWG-LCA session ended with a call on Parties to submit specific textual proposals which are expected to provide the basis for an initial negotiating text in Poznan in December.

The Kyoto Protocol

Talks also continued in Bonn for the working group on further commitments for Parties to the Kyoto Protocol, the AWG-KP. The objective of these negotiations was to identify means that may be available to industrialized countries under the Kyoto Protocol to reach their emission reduction targets beyond the first phase of the Protocol in 2012. One of the issues under consideration, for example, involved broadening the range of greenhouse gases to include those such as the group of fluorinated ethers.

A round table on the means was held in Bonn. The group also looked at methodologies for estimating emissions and global warming potentials of greenhouse gases, and a workshop on these matters took place.

Ongoing work

In addition to the two working groups explicitly designed to negotiate the Copenhagen agreement, ongoing work under the UNFCCC and the Kyoto Protocol was taken forward.

Parties agreed on scaling up practical technology transfer efforts, in particular for Africa, small island developing states and least developed countries. This will include collaborative research and development of technologies and technology needs assessments. Parties also agreed to develop performance indicators to monitor and evaluate progress on technology transfer.

Important progress was made on the issue of adaptation. Parties agreed to implement the second phase of the Nairobi work programme on impacts, vulnerability and adaptation to climate change, during which a wide range of activities will be carried out. This includes expanding the engagement of different organizations, which will have a positive impact on implementing adaptation action. Parties also agreed to streamline funding for adaptation projects.

The next round of climate change negotiations to pave the way for a future agreement in Copenhagen will take place in Accra, Ghana from 21-27 August.

Ya es oficial: ¡El tren a Copenhague 2009 ha partido!

Comparecencia final de Yvo de Boer en Bangkok

Tres meses después de “la hoja de ruta de Bali”, el histórico acuerdo sobre un plan de acción hacia el fortalecimiento de la acción internacional sobre el cambio climático alcanzado en Indonesia, la siguiente ronda de negociaciones se ha desplazado al país vecino, Tailandia.

Del 31 de marzo al 4 de abril han tenido lugar en Bangkok la primera sesión del Grupo de Trabajo Especial de Composición Abierta sobre acción cooperativa a largo plazo en el marco de la Convención sobre el Cambio Climático (GTE-ACLP o AWG-LCA 1 en sus siglas en inglés) y la primera parte de la quinta sesión del GTE sobre el Protocolo (GTE-PK o AWG KP-5).

Estos son dos de los órganos de trabajo que forman parte de la intrincada y terminológicamente casi indescifrable estructura que gira en torno a la UNFCC (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático) y el Protocolo de Kyoto.

Recordamos que los representantes de las “Partes” (los 192 estados miembros de la UNFCC) acordaron en Bali comenzar oficialmente las negociaciones para permitir la aplicación plena, efectiva y sostenida de la Convención. Estas negociaciones deben concluir en un acuerdo antes de finales de 2009, cuando se celebrará en Copenhague la COP-15 (15ª Conferencia de las Partes).

En la apertura de Bangkok, el Secretario Ejecutivo de la UNFCC, Yvo de Boer, explicó la labor de los GTE: "En lo que consisten principalmente estos dos procesos es en establecer objetivos para el futuro."

Esto implica "definir el nivel de ambición que los países industrializados pueden lograr mediante la adopción de compromisos sobre reducción de emisiones", así como "examinar en qué medida los países en desarrollo pueden acceder a acciones para combatir el cambio climático que sean reales, mensurables y verificables, procurando de que dispongan de 'dinero sobre la mesa' real, mensurable y verificable.".

También hay que centrarse en qué medidas de adaptación al cambio climático deben tomarse en el futuro.

Y en su declaración al final de las negociaciones, Yvo de Boer (en una comparecencia menos dramática que la de Bali, afortunadamente) anunció que se había acordado un calendario para el proceso de negociación que conducirá a un compromiso internacional a largo plazo sobre el clima que se cerrará en Copenhague 2009. "El tren a Copenhague ha partido", dijo.

El programa de trabajo ha dividido la enorme tarea que supone llegar a este acuerdo en "trozos de trabajo manejables, del tamaño de un 'bocado' ".

Explicó que las Partes considerarían la adaptación, la mitigación, la tecnología, las finanzas y una visión común para la acción cooperativa a largo plazo, en relación unos con otros en cada período de sesiones para poder conseguir avances, y expresó su satisfacción porque las cuestiones críticas se están discutiendo en una etapa temprana.