Filtraciones - Cumbre de Copenhague, 8/12

http://www.iisd.ca/vol12/enb12450s.html

El martes, se realizaron los plenarios de apertura del OSE (Órgano Subsidiario de Ejecución) y el OSACT (Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico). También hubo grupos de contacto y consultas informales en los que se consideraron varias cuestiones, incluyendo la acción cooperativa a largo plazo, una visión compartida, el financiamiento, la mitigación y la tecnología en el marco del GTE-ACLP, reducción de las emisiones del Anexo I, otras cuestiones y consecuencias potenciales en el marco del GTE-PK y REDD en el marco del OSACT.

Gran parte del bullicio de los pasillos del martes por la tarde y la noche estuvo centrado en el texto danés para un político “Acuerdo de Copenhague en el marco de la CMNUCC” que fue filtrado al público por el diario The Guardian del RU.La reacción inicial de numerosas Partes y observadores fue de excitación cuando los rumores acerca del “secreto” texto danés fueron finalmente confirmados. Muchos entonces corrieron a descargar o imprimir el documento y estudiarlo. Algunos delegados de países en desarrollo se mostraron enojados ante lo que caracterizaron como una iniciativa “secreta” y “no transparente”. “Esto equivale a secuestrar el segmento de alto nivel y a dar a nuestros líderes la impresión de que no hemos hecho nada en todo el año”, alegó un delegado de un país en desarrollo.

Sin embargo, la mayor parte de los veteranos y observadores cercanos al proceso estuvieron más interesados en conocer “qué versión” del texto fue filtrada, y si se trataba de hecho del documento que ya habían visto en noviembre. “Algunos cambios, pero nada de gran impacto”, comentó un veterano negociador de un país en desarrollo cuando se le mostró la llama “nueva” versión filtrada.

Hubo reacciones variadas a las implicancias del documento filtrado y su sustancia. “Ahora todo ha quedado abierto, todas las cuestiones sensibles, todo. Tal vez termine teniendo un impacto positivo ahora que todos han visto el texto en este momento temprano”, fue el comentario que resumió algunas de las opiniones de los participantes. Sin embargo, otros expresaron “indignación” por lo que vieron como un debilitamiento de la sustancia y la forma jurídica: “Un acuerdo político con poca sustancia, por ejemplo, sin un rango para la reducción de las emisiones de los países desarrollados en el texto sobre el objetivo global a largo plazo, no es suficientemente fuerte”, comentó un observador.

Otros comenzaron a especular con cuántos textos más serán presentados durante la Conferencia mientras se desparramaban los rumores de que varios grupos de negociación y coaliciones ad hoc están en proceso de redactar sus propios textos. “He sido notificado de cuatro iniciativas diferentes”, confesó un conocedor de este proceso, “y lo único que queremos es un concurso de belleza sobre los textos en competencia”. “Me pregunto si terminaremos con la presidencia de la CdP presentando un texto y la opción de ‘tómalo o déjalo’”, comentó un participante.

Mientras tanto, algunos delegados también discutían las noticias sobre que la Agencia de Protección Ambiental de EE.UU. será capaz de regular las emisiones de gases de efecto invernadero en el marco del Acta del Aire Limpio ya que ahora se las considera una amenaza a la salud. Otros se preguntaban si esto podría afecta el nivel de ambición de EE.UU. “Como mínimo brinda un impulso necesario y podría dar flexibilidad a la posición de negociación de EE.UU.”, dijo un participante de la sociedad civil. Sin embargo, otros sugirieron que un aumento de la ambición es poco probable si no hay acciones concretas del Congreso de Estados Unidos.